artículo 25 RGRS ¿cuántos procedimientos sancionadores se inician? ¿tipos de actas o números de actas?

Hola compañeros! me ha surgido una duda en relación con el art 25RGRS que dice que se iniciarán tantos procedimientos sancionadores como actas se incoen en un procedimiento inspector, pero se refiere a TIPOS de actas o NÚMERO de actas?

Es decir si por ejemplo se formalizan dos actas de conformidad respecto de dos periodos impositivos (cada una de 10.000 euros) se deben de iniciar dos procedimientos sancionadores o solo uno al ser un acta de conformidad ambas?
No se si me he explicado...

Gracias de antemano.

Añado:

Si por una misma obligación y periodo (IRPF 2018) se incoan dos actas por existir conformidad parcial:

-Por una deducción incorrecta en conformidad
-Por unos ingresos no declarados en disconformidad

También habría dos expedientes sancionadores,

En su caso, uno llevará reducción de conformidad 188.1.b.LGT y otro no.