Duda: Adopción de Medidas Cautelares en aplazamientos y fraccionamientos

Hola,
A ver si alguien me puede ayudar.
En el art.49.1 RGR, donde señala que se denegará la solicitud cuando sea posible realizar el embargo de dichos bienes o derechos. ¿Me podéis poner un ejemplo?
No veo claro que prefiera embargar a conceder la retención de una devolución tributaria.

Hola, el art 49 de RGR habla de la sustitución de medidas cautelares en sustitución de garantias cuando resulten excesivamente onerosas
yo tengo una deuda con la administración tributaria de 20.000 euros y he ofrecido como garantia un piso, no he pagado los 20.000 euros y el organo competente quiere ejecutar la garantia,le solicito que adopte como medida cautelar un vehiculo que tiene un valor de 22.000 euros ( o una devolución de 10.000) la administración valorará si procede la medida cautelar o ejecutar la garantia, en este caso la denegara la medida cautelar y ejecutara la garantia.